前面介紹過，不同的通訊使用者必須使用「不同的頻率範圍」來通訊，因為通訊元件都是「只認頻率不認人」，所以不論有線或無線通訊，頻率都不能重覆使用，不能重覆代表有人在管理這些頻率，在美國負責頻譜分配的是「聯邦通信委員會(FCC：Federal Communications Commission)」，在台灣負責頻譜分配的是「國家通訊傳播委員會(NCC：National Communications Commission)」。